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三天三探高质量发展先发地 新区:现场研学榜样 一线干出模样

作者:admin | 浏览271次 | 时间:2019年1月09日 10:49
深圳、东莞、上海,3天时间、3座城市、3000余公里……这是2018年最后3个工作日金义都市新区考察团一行外出考察学习的足迹。现场研学榜样,为的是回到新区后深耕一线干出模样。

一路走、一路看、一路问,一路奔波,一路收获。考察团由金华新兴产业集聚区党工委书记、管委会主任、金义都市新区党工委书记张新宇带队,新区领导班子、各局办和“两镇一办”负责人组成。

这次考察,是学习改革开放前沿之地在产业转型、招商引资等方面的好经验,是借鉴这些地方在创新驱动、规划建设方面的好做法,是借他山之石谋发展之路,助力新区高质量发展。

1月2日市委经济工作会议召开后,新区迅速行动,谋划2019年发展新局面:抢抓战略机遇期,把握工作主动权。认真听、仔细看、深入问,每到一处,新区干部思考如何结合新区实际转化学习成果。这些地方,能为新区提供怎样的借鉴?出去,看变化,找差距,谋发展!既要埋头赶路,还要抬头看天。

视角一

看蛇口,改革前沿强脉动

考察团的第一站,是深圳前海蛇口自贸片区。

这里曾经是一片滩涂,如今,“特区中的特区”迅速崛起。行走在前海,“依托香港,服务内地,面向世界”的定位标语十分醒目。踏上这片热土,新区考察团成员近距离触摸改革开放前沿之地的强劲脉动。

大道畅达,两旁是落地前海的全球机构。而走进前海的管理机构——前海管理局,颇让人惊讶,因为与周围的时尚高楼相比,这里略显简陋——办公场所是设在333个集装箱盖成的房子里。

工作人员说,前海管理局刚成立时,前海还是一片滩涂,管理局在园区外租楼办公。随着园区建设步伐加快,管理局决定搬到一线办公。本着节约高效的原则,333个“退役”的集装箱被就地组装成管理局的综合办公楼。

房子简约,服务却不简单,模式创新和工作成绩遥遥领先。一个个改革举措不断出台,吸引着全球创业者落户前海。截至2017年年底,进驻企业14.44万家,注册资本达9万多亿元,世界500强投资企业323家。

在这个“集装箱”内,有“前海e站通服务中心”。大厅宽敞整洁、十分热闹,投资者办事方便,通过体制机制创新,这里实现行政审批和行政服务事项的一站式服务。大胆闯、大胆试、自主改,从“多证合一”“一照一码”商事登记制度改革到外商投资“一口受理”升级版……深圳前海蛇口自贸片区已累计推出401项制度创新成果,其中属于全国首创或处于国内领先水平的创新成果133项。

“集装箱”内,全球人才竞起舞。前海管理局颇为特殊,实行企业化管理但不以营利为目的,全球化公开招聘揽英才。当天接待新区考察团的,还有一位哈佛大学高材生,她一毕业就选择来前海管理局工作,因为这里是改革前沿。“我们深化改革,从全球招聘人才,为实现高质量发展持续注入强大动力。”前海管理局相关负责人说。

前海经验,让新区干部印象深刻。大家认为,服务是发展助推器,新区也要从服务企业创新机制和引进人才上下功夫,向改革要发展,要大干快干,奋勇争先,打造优良的营商环境,使新区更具活力和竞争力。

视角二

看松山湖,田园智城有榜样

到过东莞松山湖的人,都有这样的感觉——如同一块美玉,精致、秀美,魅力十足。这块他山之玉,能为新区带来什么样的启示?

站在巨大的东莞松山湖科技产业园区规划发展沙盘前,这个规划控制面积72平方公里、坐拥8平方公里的淡水湖和14平方公里生态绿地的新城,令观者震撼。

一栋栋拔地而起的高楼、错落有致的绿化景观,反映了决策者、执行者、谋划者的大手笔。2001年,东莞市举全市之力开发松山湖,17年时间沉淀,这里已成为转型升级的生动缩影。

“科技共山水一色、新城与产业齐飞”,松山湖的第一张牌,是生态牌。冬风轻抚,新区考察团一行来到松山湖。湖面烟波浩渺,绿道上人潮涌动,或来骑行,或是徒步,好不热闹,绿道一旁,繁茂的紫荆花团花开成海,景致吸睛。

考察团成员注意到,松山湖园区许多道路不是平整的大道。“道路是依山就势,减少了对自然丘陵地貌的破坏,最大限度形成与自然环境有机融合的特色。”东莞松山湖(生态园)管委会相关负责人杨朝琴说,这张生态牌以及松山湖的地理交通优势,使知名创新型科技企业纷纷选择在此落户。

其中,华为无疑是最受关注的。在松山湖畔,华为正在建设研发基地“欧洲小镇”,充满异域风情。红色小火车沿着路轨缓缓前进,穿梭于各个园区。许多大巴通勤车停在道路一旁,它们在早晚上下班高峰期往返于深圳和松山湖之间。

生态梧桐树引来金凤凰,以华为为代表的龙头企业正成为松山湖发展的主力军。创新是另一张王牌。松山湖园区着力推动以科技创新为核心的全面创新,走特色发展之路,高端电子信息产业、机器人与智能装备产业、新能源产业、现代服务业、生物产业等主导产业多点开花。2018年1—6月,园区实现生产总值330.15亿元,税收总额114.01亿元,规上工业总产值1930.6亿元,固定资产投资总额73.28亿元。

“松山湖园区定位清晰,发展科学,为新区的城市建设和发展树立了榜样。新区环境好,优势突出,依山傍水是一大竞争力,我们的‘田园智城 都市新区’建设,要向松山湖多多学习。”考察团成员现场交流。

大家认为,松山湖园区建设一起步就十分重视规划设计和定位发展,着眼长远,高标准、高起点建设,园区与新区的发展理念有不少相似之处。比如,松山湖园区依山就势建设,而金华科技城在设计时也要求尽可能保留湖泊、丘陵、小型山包等现状并作为景观设计的重要要素。又比如,松山湖注重创新,建设大学创新城、引进新型研发机构、加强科研成果孵化,而新区正着力引进科研院所和创新人才,寻找创新发展的新动能。考察团成员认为,下一步,新区要继续加强科学规划,筑好巢引凤来,创新理念和开发模式机制,加快高质量发展。

视角三

看张江,科创锻造吸引力

新区考察团来到上海,考察张江高科技园区。“这里持续的吸引力在哪里?”考察团成员在寻找答案。

科技引领张江高科技园区,处处充满生机与活力。1992年7月,张江高科技园区成立,这是中国最早的一批高新区。20多年后的今天,张江已集聚一批信息技术、生物医药等领域的高科技产业项目。

其中,集成电路产业是张江高科技园区的一大特色。目前,张江园区集成电路制造产业已实现涵盖设计、封装、测试、制造、材料等各环节的完整集成电路产业链,2017年,园区全年集成电路产业销售收入708.3亿元。

从一个“园”到一座“城”,是张江下一个目标——建设张江科学城,规划面积约95平方公里。

科学城将推进重大科学设施集群建设,目前已有上海光源等一批科学设施;集聚国内重点院校创新资源;推进一批创新转化平台,促进重大科技成果转化;推进一批产业提升项目,打造世界级的高科技产业集群。科学、科技、创新、转变、提升,是张江发展的强劲动力。

既为“取经”先进而来,也为深化合作而来。接下来,新区还将专门安排人员与张江高科技园区深入对接,承接上海项目、技术转移。

一路比学、一路思考。带着问题看发展,带着思考谋突破,三天的行程,每个观摩点都能为考察团成员带来不同感悟。看到差距才能减小差距,发现问题才能解决问题,感受到压力才能激发创新动力,以“第四大都市区发展战略中心”为建设使命,带着发展的迫切愿望,新区干部将以此次考察所学、所悟、所思,化作干事创业的真招、实招、巧招。